Komentari i kolumne HQ

HNS i legalitet: Porblematična Deklaracija i legalitet udruženja HNS

Share

Ne ulazeći ovaj put u političku suštinu i ustavno-pravnu kontradiktornost Deklaracije HNS-a, a koja je poznata još od V zasjedanja udruženja (zaklade) HNS osvrnućemo se samo na trenutne zakonske odredbe tj. na ZAKON O UDRUŽENJIMA I FONDACIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE.

HNS je registrovan kao udruženje i mora se pridržavati zakonskih okvira koji su definisani Zakonom o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine. U suprotnom, HNS nema legalitet i legitimnost, te može da bude ugašen i da snosi pravne konsekvnce.

U HNS-ovom Statutu stoji:

Članak 48.

Izuzetno, općim aktom HNS-a može se utvrditi da pojedine informacije, podaci i isprave, predstavljaju tajnu HNS-a. Za tajnu HNS-a ne mogu se odrediti podaci koji su javni sukladno posebnom zakonu.


O kojem se zakonu radi, naš pravnik nije znao odgovor, osim što je podsjetio na sljedeći član državnog zakona o udruženjima:

Član 6.

 Rad registriranog udruženja ili fondacije je javan i transparentan.

Veoma bitna je činjenica da je član Sabora HNS-a i Član Predsjedništva BiH Željko Komšić, a što stoji u HNS-ovom Statutu:

Članak 21.

Sabor HNS-a

Sabor je obvezno tijelo HNS-a.

Sabor je najviše tijelo HNS-a.

7 Sabor čine redoviti članovi, sa jednakim pravom glasa i to:

 član Predsjedništva BiH iz reda hrvatskog naroda,

– svi hrvatski zastupnici u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH,

– svi izaslanici u klubu hrvatskog naroda u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH,

– predsjednik/dopredsjednik entiteta iz reda hrvatskog naroda,

– svi hrvatski zastupnici u Zastupničkom domu Parlamenta F BiH,

– svih hrvatski zastupnici u Narodnoj skupštini RS-a,

– svi hrvatski zastupnici u Skupštini BD BiH,

– svi hrvatski zastupnici u Županijskim skupštinama,

– svi hrvatski vijećnici u općinskim/gradskim vijećima,

– svi izabrani dužnosnici iz reda hrvatskog naroda: načelnici/gradonačelnici, zamjenici gradonačelnika, ministri, zamjenici ministara i predsjednici vlada,

– svi hrvatski zastupnici izabrani u Hrvatski sabor sa teritorija Bosne i Hercegovine

– članovi ostalih tijela HNS sukladno članku 20. Statuta kao i tajnik Glavnog vijeća HNS

Osim toga, kao što je vidljivo iz prethodnog i svi zastupnici iz reda hrvatskog naroda (ne samo npr. iz HDZ-a). U tom kontekstu se može postaviti pitanje legitimiteta HNS-a, jer nije jasno šta znači „legitimitet“ u njihovom slučaju, a o čemu ćemo uskoro donijeti opširnu analizu od domaćih i stranih pravnih stručnjaka.

Pored toga, po Statutu HNS-a svi članovi Sabora mogu da podnesu tužbe protiv HNS-a u slučaju da se protive njegovim odlukama ili imaju primjedbe na rad HNS-a.

Djelovanje HNS-a je iz više aspekata problematično, posebno ako se obrati pažnja na Zakon o udruženjima u BiH, a kojih se i HNS mora pridržavati:

Član 4.

  1. Nije dopušteno direktno ili indirektno sticanje dobiti ili druge materijalne koristi ostvarene iz djelatnosti udruženja ili fondacije: osnivačima, članovima udruženja, članovima upravljačkih tijela, odgovornim osobama, djelatnicima ili donatorima.

Član 5.

  1. Udruženja i fondacije samostalno utvrđuju ciljeve i djelatnosti u skladu sa Ustavom i zakonom.

(2) Ciljevi i djelatnosti udruženja i fondacija ne mogu biti usmjereni na rušenje ustavnog poretka Bosne i Hercegovine, kršenje zagarantiranih ljudskih prava ili izazivanje i poticanje neravnopravnosti, mržnje i netrpeljivosti zasnovane na rasnoj, nacionalnoj, vjerskoj ili drugoj pripadnosti ili opredjeljenju.

  1. Ciljevi i djelatnosti registriranog udruženja, odnosno fondacije ne mogu uključivati angažiranje u predizbornoj kampanji, prikupljanje sredstava za kandidate ili finansiranje kandidata, odnosno političkih stranaka.
  1. Udruženje i fondacija podnose godišnji izvještaj o radu i finansijski izvještaj u skladu sa zakonom, drugim propisima i statutom.

(5) Udruženje i fondacija dužni su dostaviti finansijski izvještaj iz stava

(4) ovog člana nadležnom organu prema sjedištu udruženja ili fondacije i Ministarstvu pravde Bosne i Hercegovine radi objave na internetskoj stranici Ministarstva, a najkasnije do 30. aprila tekuće godine za prethodnu poslovnu godinu.

U narednoj analizi koja će se osvrnuti na kršenje Ustava BiH, a koja je trenutno kod naših pravnih stručnjaka, osvrnućemo se na dosadašnje političke odluke HNS-a, a koje su u kontradiktornosti i sa Ustavom BiH.